Od 1. septembra 2026. godine primenjuju se nova pravila o objavljivanju cenovnika u trgovini na malo, koja potrošačima treba da omoguće jednostavniji pristup informacijama o cenama i njihovo poređenje.

Nova obaveza uvedena je Zakonom o zaštiti potrošača, dok su Pravilnikom o uslovima, sadržaju i načinu objavljivanja cenovnika (Službeni glasnik RS br. 76/2026) bliže uređeni trgovci na koje se ova obaveza odnosi, sadržaj cenovnika, način njegovog objavljivanja i tehnički zahtevi koje je potrebno ispuniti.

Nova pravila ne svode se samo na obavezu objavljivanja cena na internet stranici trgovca. Cenovnici moraju odgovarati cenama koje se trenutno primenjuju, biti dostupni u mašinski čitljivom formatu i omogućiti automatizovano prikupljanje i poređenje podataka o cenama.

Ko je dužan da objavljuje cenovnik?

Obaveza se ne odnosi na sve trgovce na malo. Pravilnik se primenjuje na trgovce koji kumulativno ispunjavaju dva uslova:

• prodaju robu iz grupa proizvoda određenih Pravilnikom; i
• u poslednjoj poslovnoj godini ostvarili su prihod od prodaje veći od 3 milijarde dinara.

Pravilnik obuhvata 25 grupa robe, među kojima su mleko, mlečni proizvodi i jaja, bezalkoholna pića, kafa i čaj, voće i povrće, hleb i peciva, meso i riba, konditorski proizvodi, brašno, testenine, ulja i masti, kućna hemija, proizvodi za ličnu higijenu i kozmetiku, hrana za bebe, pelene, alkoholna pića i hrana za kućne ljubimce.

Od ovog režima izuzeti su trgovci koji trgovinu na prodajnom mestu obavljaju u prenosivim prodajnim objektima, u skladu sa propisima kojima se uređuje trgovina.

Šta cenovnik mora da sadrži?

Trgovac na kojeg se Pravilnik primenjuje dužan je da na svojoj internet stranici objavi cenovnik posebno za svaki prodajni objekat, u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu.

Za svaki proizvod cenovnik sadrži propisane podatke, uključujući naziv proizvoda, robnu marku, bar-kod, jedinicu mere, prodajnu cenu, cenu po jedinici mere i stopu PDV-a.

Ako se proizvod prodaje uz prodajni podsticaj, cenovnik sadrži i sniženu cenu, kao i datum početka i završetka prodajnog podsticaja. Cenovnik mora sadržati i oznaku njegove vrste, kako bi se razlikovao poslednji važeći cenovnik od istorijskih preseka cena.

Posebno je značajno da objavljeni cenovnik mora biti ažuriran u realnom vremenu i odgovarati cenama koje se trenutno primenjuju, a trgovac je dužan da se pridržava objavljenih cena.

Ukoliko trgovac primenjuje različite cenovnike u svojim prodajnim objektima ili u trgovini na daljinu, objavljuju se svi takvi cenovnici, uz jasno označavanje objekta odnosno kanala prodaje na koji se konkretni cenovnik odnosi.

Cenovnici na Portalu otvorenih podataka

Pored objavljivanja na svojoj internet stranici, trgovac je dužan da cenovnike objavljuje i na Portalu otvorenih podataka, u okviru svog naloga i u propisanom mašinski čitljivom CSV formatu.

Tehnički standard predviđa da svaki trgovac ima jedan skup podataka koji obuhvata sve prodajne objekte za koje postoji obaveza objavljivanja cenovnika, dok se podaci čuvaju u jednom objedinjenom CSV fajlu.

Novi važeći cenovnik objavljuje se prilikom svake promene cene proizvoda i zamenjuje prethodno objavljeni važeći cenovnik.

Istovremeno, cenovnik koji važi prvog dana svakog kalendarskog meseca čuva se kao istorijski presek cena. Ovi istorijski preseci se ne brišu, već ostaju trajno dostupni, čime se omogućava praćenje promena cena tokom vremena.

Automatizovano prikupljanje i poređenje cena

Jedna od značajnijih novina jeste to što Zakon izričito propisuje obavezu trgovca da omogući korišćenje softverskih alata i automatizovanih programa koji putem interneta mogu da prikupljaju podatke o cenama i omoguće poređenje prethodno objavljenih i aktuelnih cena.

Objavljivanje podataka u standardizovanom, mašinski čitljivom formatu time omogućava njihovu dalju automatsku obradu i razvoj različitih digitalnih rešenja za poređenje cena između trgovaca, prodajnih objekata i različitih vremenskih perioda.

Sa druge strane, dostupnost strukturiranih podataka o cenama može biti relevantna i za same trgovce, budući da znatno olakšava praćenje tržišnih cena i njihovih promena.

Šta nova obaveza znači za trgovce?

Ispunjavanje nove obaveze ne podrazumeva samo formalno objavljivanje cenovnika. Trgovac mora da obezbedi da podaci budu tačni, ažurni, povezani sa odgovarajućim prodajnim objektom odnosno trgovinom na daljinu i dostupni u propisanom tehničkom formatu.

Poseban praktični izazov može predstavljati zahtev da se cenovnik ažurira prilikom svake promene cene, naročito kod trgovaca sa velikim brojem prodajnih objekata i širokim asortimanom proizvoda.

Primena novih pravila zbog toga zahteva odgovarajuće povezivanje podataka iz internih sistema trgovca sa podacima koji se objavljuju na njegovoj internet stranici i Portalu otvorenih podataka, kao i jasno definisane interne odgovornosti za njihovu tačnost i ažurnost.

Prekršajna odgovornost

Nepoštovanje obaveza propisanih Zakonom u vezi sa objavljivanjem i ažuriranjem cenovnika predstavlja prekršaj.

Za pravno lice propisana je novčana kazna u iznosu od 200.000 dinara, dok je za odgovorno lice u pravnom licu propisana kazna od 50.000 dinara, a za preduzetnika 100.000 dinara.

Imajući u vidu da nova pravila istovremeno postavljaju pravne, organizacione i tehničke zahteve, za trgovce na koje se Pravilnik primenjuje posebno je važno da uspostave interni procesi koji omogućavaju redovno ažuriranje cenovnika i usklađenost objavljenih podataka sa cenama koje se zaista primenjuju.

Ovaj članak je isključivo informativne prirode i ne predstavlja pravni savet. Ukoliko su Vam potrebne dodatne informacije, budite slobodni da nas kontaktirate.