Dana 12.12.2025. godine stupio je na snagu prethodno najavljivani Zakon o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja u slučaju nastupanja privremene sprečenosti za rad korišćenjem softverskog rešenja „e-Bolovanje – poslodavac“ (Službeni glasnik RS br. 109/2025) („Zakon“), a o čemu smo pisali u našim prethodnim člancima, dostupnim ovde i ovde.

Predmet regulative

Zakonom se uređuje razmena podataka, dokumenata i obaveštenja između korisnika softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac“ („Sistem“) i informaciono-komunikacionih sistema ministarstva nadležnog za poslove zdravlja i organizacije za obavezno zdravstveno osiguranje, u postupku ostvarivanja prava po osnovu privremene sprečenosti za rad, kao i prava i dužnosti lica koja vrše razmenu.

Rokovi primene

• Opšta primena Zakona počinje januara 2026. godine;
• Odredba člana 13. Zakona, koja se odnosi na obavezu registracije i pristupa Sistemu od strane poslodavaca, primenjuje se od dana stupanja Zakona na snagu;
• Odredbe člana 4. stav 1. tačke 2) i 3) Zakona – koje se tiču podnošenja zahteva za obračun naknada, prijema obračuna i postupka po prigovorima, primenjuju se od 1. aprila 2026. godine.

Obaveze poslodavaca

Poslodavci su, shodno članu 4 Zakona, dužni da pristupe Sistemu i koriste ga radi:

• prijema potvrde i izveštaja o privremenoj sprečenosti za rad;
• podnošenja zahteva za obračun naknada zarada za vreme privremene sprečenosti za rad i prijema obračuna od strane nadležnog organa;
• podnošenja prigovora, odnosno zahteva i prijema obaveštenja koje sadrži podatke o oceni prvostepene, odnosno drugostepene lekarske komisije po podnetom prigovoru, odnosno zahtevu;
• prijema obaveštenja koje sadrži podatke o oceni prvostepene lekarske komisije po predlogu izabranog lekara.

Navedena dokumenta će se razmenjivati u formi elektronskih dokumenata, a sam način pristupanja i korišćenja Sistema, ostvarivanja veze sa drugim informaciono-komunikacionim sistemima, bliži sadržaj elektronskih obrazaca potvrde i izveštaja iz Zakona, kao i druga pitanja od značaja za funkcionisanje sistema, sporazumno će urediti ministar nadležan za poslove zdravlja i direktor Kancelarije, propisom koji će biti donet do 1. januara 2026. godine.

Zaštita podataka o ličnosti

Zakon predviđa da se podatak o dijagnozi odnosno bolesti zaposlenog odnosno osiguranika može učiniti dostupnim poslodavcu isključivo na zahtev samog osiguranika, uz obaveznu primenu mera zaštite podataka o ličnosti. Time se osigurava privatnost i kontrolisan pristup osetljivim medicinskim podacima.

Inspekcijski nadzor i kaznene odredbe

Inspekcijski nadzor će sprovoditi inspektorat rada, upravna i zdravstvena inspekcija, kao i Inspektorat rada, svako u svom delokrugu.

Za nepristupanje Sistemu, predviđene su novčane sankcije, i to za poslodavca  – pravno lice, u rasponu od 50.000 – 200.000 RSD, za preduzetnika koji zapošljava jedno ili više lice u rasponu 10.000 – 50.000 RSD, a za odgovorno lice odnosno zastupnika kod preduzetnika u pravnom licu 5.000 – 25.000 RSD.

Zakonske odredbe koje prestaju da važe

Najzad, danom početka primene Zakona, odnosno 1. januara 2026. godine, na zaposlene, prestaju da se primenjuju:

•  član 103. i član 179. stav 3. tačka 2) Zakona o radu – a kojima se predviđa obaveza zaposlenog da, najkasnije u roku od tri dana od dana nastupanja privremene sprečenosti za rad u smislu propisa o zdravstvenom osiguranju, o tome dostavi poslodavcu potvrdu lekara koja sadrži i vreme očekivane sprečenosti za rad, te mogućnost poslodavca da zbog nedostavljanja ove potvrde, odnosno nepoštovanja radne discipline, otkaže zaposlenom ugovor o radu; kao i
• član 152. stav 5. i član 154. stav 6. Zakona o zdravstvenom osiguranju – u delu koji se odnosi na obavezu osiguranog lica da obavesti poslodavca o oceni lekarske komisije o privremenoj sprečenosti za rad.

 Zaključak

Kako će se Sistem primenjivati u praksi i koliko će poboljšati svakodnevno funkcionisanje poslodavaca i zaposlenih, ostaje da se vidi u narednom periodu.

Ipak, očekuje se da Sistem značajno olakša postupke, smanji troškove i administrativne obaveze.

Ovaj članak je isključivo informativne prirode i ne predstavlja pravni savet. Ukoliko su Vam potrebne dodatne informacije, budite slobodni da nas kontaktirate.