Opšti sud Evropske unije (General Court of the European Union) nedavno je doneo presudu u predmetu Latombe protiv Evropske komisije, kojom je odbio zahtev za poništaj Odluke o primerenom nivou zaštite podataka o ličnosti u Sjedinjenim Američkim Državama („Odluka o adekvatnosti“). Time je potvrđeno da, na dan njenog donošenja, SAD obezbeđuju primeren nivo zaštite podataka o ličnosti prenetih iz Evropske unije organizacijama u SAD.

O donošenju i značaju Odluke o adekvatnosti pisali smo u jednom od prethodnih članaka. Presuda Opšteg suda EU predstavlja prvi sudski test novog okvira prenosa podataka o ličnosti između EU i SAD i potvrđuje njegovu usklađenost sa zahtevima EU, nakon višegodišnjih rasprava pokrenutih presudama Evropskog suda pravde („ESP“), poznatim kao Shrems I i Shrems II.

Šta je prethodilo odluci Opšteg suda EU?

Pitanje prenosa podataka o ličnosti između EU i SAD predstavlja jedno od najspornijih pitanja u oblasti zaštite privatnosti. Nakon što je ESP 2015. godine presudom Schrems I poništio mehanizam „Safe Harbour“, a zatim 2020. godine u presudi Schrems II i okvir Privacy Shield, Evropska komisija je 10. jula 2023. godine usvojila novu Odluku o primerenom nivou zaštite podataka o ličnosti u SAD. Odluka je trebalo da otkloni nedostatke na koje je ESP ranije ukazao – pre svega u pogledu pristupa američkih obaveštajnih službi podacima iz EU i nedostatka nezavisnog tela koje bi pružalo efikasnu pravnu zaštitu pojedincima.

Filip Latombe, francuski poslanik i korisnik različitih digitalnih platformi, zatražio je od Opšteg suda EU poništaj ove odluke, tvrdeći da novouspostavljeno telo – Sud za razmatranje zaštite podataka (Data Protection Review Court) – nije dovoljno nezavisno, te da i dalje postoji mogućnost masovnog prikupljanja podataka o ličnosti bez sudskog nadzora.

Presuda Opšteg suda EU

Opšti sud EU je odbio sve navode tužioca. U obrazloženju presude navodi se da je postupak imenovanja sudija Suda za razmatranje zaštite podataka praćen nizom garancija koje obezbeđuju njihovu nezavisnost, uključujući ograničene razloge za razrešenje i zabranu uticaja izvršne vlasti ili obaveštajnih službi na njihov rad.

Opšti sud EU je takođe istakao da je Evropska komisija dužna da kontinuirano prati primenu novog pravnog okvira i da, u slučaju promena u zakonodavstvu SAD, može suspendovati, izmeniti ili ukinuti odluku o primerenosti.

Kada je reč o masovnom prikupljanju podataka, Opšti sud EU je ocenio da iz presude Schrems II ne proizlazi obaveza postojanja prethodnog odobrenja nezavisnog organa, već obaveza postojanja naknadnog sudskog nadzora. Takav nadzor, sprovodi se upravo kroz postupke pred Sudom za razmatranje zaštite podataka. Opšti sud EU ocenio je da ovaj mehanizam obezbeđuje nivo pravne zaštite koji je suštinski ekvivalentan standardima EU.

Značaj presude za države članice EU i Srbiju

Odlukom u predmetu Latombe protiv Evropske komisije, Opšti sud EU potvrdio je da novi okvir prenosa podataka o ličnosti između EU i SAD trenutno ispunjava zahteve zakonodavstva EU u pogledu primerenog nivoa zaštite podataka o ličnosti u SAD. Time je Evropskoj komisiji pružena institucionalna podrška, ali i jasno ukazano na obavezu da kontinuirano proverava da li američki pravni okvir i dalje obezbeđuje jednak nivo zaštite.

Presuda Opšteg suda EU još uvek nije konačna, budući da protiv nje može biti izjavljena žalba ESP-u. Ipak, već sada ima značajan efekat stabilizacije prekograničnih tokova podataka između EU i SAD i potvrđuje privremenu održivost novog mehanizma.

Kada je reč o prenosu podataka o ličnosti između Srbije i SAD, Odlukom o listi država, delova njihovih teritorija ili jednog ili više sektora određenih delatnosti u tim državama i međunarodnih organizacija u kojima se smatra da je obezbeđen primereni nivo zaštite podataka o ličnosti (Službeni glasnik RS br. 55/2019), utvrđeno je da je prenos podataka iz Srbije u SAD ograničen na „Privacy Shield framework“. Iako je ovaj aranžman stavljen van snage još 2020. godine, navedena odluka u međuvremenu nije izmenjena.

Da li će nova odluka Opšteg suda EU uticati na to da Vlada Srbije usaglasi važeću odluku sa novim okvirom i time otkloni prostor za različita tumačenja – ostaje da se vidi.

Ovaj članak je isključivo informativne prirode i ne predstavlja pravni savet. Ukoliko su Vam potrebne dodatne informacije, budite slobodni da nas kontaktirate.