Sveobuhvatni sporazum o ekonomskom partnerstvu između Vlade Republike Srbije i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata („Sporazum“) zaključen je 5. oktobra 2024. godine, a proglašen Ukazom o proglašenju Zakona o potvrđivanju Sporazuma, 18. marta 2025. godine.

Osnovni ciljevi Sporazuma su uspostavljanje zone slobodne trgovine i olakšanje trgovine promovisanjem efikasnih i transparentnih carinskih procedura koje smanjuju troškove i obezbeđuju predvidljivost za svoje uvoznike i izvoznike.

U nastavku ćemo, kroz više tematskih celina, predstaviti najvažnije prednosti koje nam Sporazum donosi.

1. Trgovina robom

Sporazumom se obezbeđuje nacionalni tretman robi poreklom iz druge strane potpisnice Sporazuma. Predviđa se smanjenje ili ukidanje carina, ubrzanje ili poboljšanje carinskih koncesija, ukidanje uvoznih i izvoznih količinskih ograničenja, regulišu se uvozne dozvole, ograničavanje administrativnih taksi, odobrenje privremenog uvoza robe (bez carina), kao i bescarinski unos za određene kategorije robe.

Republika Srbija će ukinuti ili smanjiti svoje carine koje se primenjuju na robu poreklom iz Ujedinjenih Arapskih Emirata („UAE“) u skladu sa listom carinskih koncesija na uvoz u Republiku Srbiju robe poreklom iz UAE, a UAE će ukinuti ili smanjiti svoje carine na robu iz Republike Srbije u skladu sa listom carinskih koncesija na uvoz u UAE robe poreklom iz Republike Srbije.

Lista carinskih koncesija na uvoz u Republiku Srbiju robe poreklom iz UAE predviđa pet kategorija:

• E(0): Momentalno ukidanje stopa carine i drugih dažbina
• E(3): Ukidanje stopa carine i drugih dažbina linearno u tri godine
• E(5): Ukidanje stopa carine i drugih dažbina linearno u pet godina
• EX: Isključeno
• TRQ: Tarifna kvota.

Lista carinskih koncesija na uvoz u UAE robe poreklom iz Republike Srbije predviđa šest kategorija:

• E(0): Momentalno ukidanje stopa carine i drugih dažbina
• E(3): Ukidanje stopa carine i drugih dažbina linearno u tri godine
• E(5): Ukidanje stopa carine i drugih dažbina linearno u pet godina
• EX: Isključeno
• SG: Specijalna roba
• PG: Roba na zabrani.

2. Pravila o poreklu

Sporazumom se detaljno obrađuju pitanja utvrđivanja, potvrđivanja i provere porekla robe, forme uverenja i izjava o poreklu robe, teritorijalnosti i tranzita, korišćenja slobodne ekonomske zone ili slobodne zone, a takođe je sačinjena i lista posebnih pravila za proizvode (PSR – Product-Specific Rules).

3. Sanitarne i fitosanitarne mere

Potvrđuju se prava i obaveze iz sporazuma o primeni sanitarnih i fitosanitarnih mera, priznaje se princip ekvivalentnosti mera i standarda, predviđa se ograničenje primene mera prema proceni rizika i usvajanje hitnih mera, a prepoznaje se vrednost transparentnosti u usvajanju i primeni mera.

4. Tehničke barijere u trgovini

Potvrđuju se međusobna prava i obaveze iz sporazuma o tehničkim preprekama trgovini, predviđa se korišćenje relevantnih međunarodnih standarda, vodiča i preporuka, regulišu se postupci za ocenjivanje usaglašenosti i podstiče se saradnja u oblasti standarda, tehničkih propisa i postupaka ocenjivanja usaglašenosti, sarađivanje na regulatornim pitanjima, razmena informacija, kao i tehničke rasprave.

5. Carinski postupci i olakšavanje trgovine

Svaka strana će se starati o tome da njeni zakoni, propisi, smernice, procedure i administrativne odluke koji regulišu carinska pitanja budu odmah objavljeni. Strane će usvojiti pristup upravljanja rizikom u svojim carinskim aktivnostima, na osnovu identifikovanog rizika robe, kako bi se olakšalo carinjenje pošiljki niskog rizika, fokusirajući svoje inspekcijske aktivnosti na robu visokog rizika. Nastoji se da se obezbedi elektronsko okruženje koje podržava carinjenje, kao i međusobna saradnja i koordinacija aktivnosti organa i agencija odgovornih za granične kontrole i postupke koji se bave uvozom, izvozom i tranzitom robe.

6. Zaštitne trgovinske mere

Sporazum predviđa antidampinške i kompenzacione mere, opšte zaštitne mere, kao i bilateralne zaštitne mere koje se mogu preduzeti u obimu koji je potreban da se otkloni ili spreči šteta.

7. Trgovina uslugama

Utvrđuju se detaljne liste specifičnih obaveza u trgovini uslugama za svaku stranu i liste MFN (Most-Favoured-Nation) izuzeća, obezbeđuje se tretman najpovlašćenije nacije u pogledu svih mera koje utiču na pružanje usluga, a nacionalni tretman kada je reč o uslužnim sektorima koji su navedeni u listi specifičnih obaveza. U listama specifičnih obaveza se za svaki sektor ili podsektor navode ograničenja pristupa tržištu, ograničenja nacionalnog tretmana, kao i dodatne obaveze.

8. Digitalna trgovina

Nijedna strana neće uvesti carine na digitalne ili elektronske prenose, uključujući sadržaj koji se prenosi elektronski, između subjekta jedne strane i subjekta druge strane. Neće se poricati pravna valjanost potpisa samo na osnovu toga što je potpis u digitalnom ili elektronskom obliku. Nastoji se da se obezbedi trgovanje bez papira, digitalno i elektronsko fakturisanje i digitalno i elektronsko plaćanje. Prepoznaje se važnost zaštite potrošača na internetu i zaštite podataka o ličnosti.

9. Javne nabavke

Strane će nastojati da sarađuju po pitanjima koja se odnose na javne nabavke. U tu svrhu, strane će objaviti svoje zakone, propise i informacije o javnim nabavkama, što će omogućiti javni pristup ovim izvorima informacija. Na zahtev jedne strane, druga strana će, u razumnom roku, dati pojašnjenje o pitanjima koja se odnose na javne nabavke.

10. Intelektualna svojina

Strane potvrđuju svoje obaveze iz potpisanih multilateralnih sporazuma. U pogledu svih kategorija intelektualne svojine obuhvaćenih Sporazumom, svaka strana će državljanima druge strane pružiti nacionalni tretman (ne odnosi se na postupke predviđene multilateralnim sporazumima zaključenim pod okriljem WIPO koji se odnose na sticanje ili održavanje prava intelektualne svojine). Posebna pažnja posvećuje se sledećim temama:

• žigovi (vrste znakova koji se mogu registrovati kao žigovi; kolektivni žig i žig garancije; upotreba identičnih ili sličnih znakova; izuzeća; opštepoznati žigovi; proceduralni aspekti ispitivanja, prigovora i poništenja; elektronski sistem žigova; klasifikacija roba i usluga; period trajanja zaštite žigova; neupisivanje licence u registar; nazivi domena);
• nazivi zemalja (sprečavanje komercijalne upotrebe naziva zemlje strane u vezi sa robom na način koji potrošače dovodi u zabludu u pogledu porekla te robe);
• geografske oznake (zaštita geografskih oznaka; upravni postupci za zaštitu geografskih oznaka; datum zaštite geografske oznake);
• patent i industrijski dizajn (grejs period; proceduralni aspekti ispitivanja, prigovora i poništenja određenog registrovanog patenta i industrijskog dizajna; izmene, ispravke i zapažanja; zaštita industrijskog dizajna; izuzeća);
• autorsko i srodna prava (zaštita; period trajanja autorskog i srodnih prava; ograničenja i izuzeća; ravnoteža u sistemima autorskog i srodnih prava; prenos prava na osnovu ugovora; obaveze u pogledu zaštite tehnoloških mera i upravljanje informacijama o pravima; kolektivno upravljanje).

11. Ulaganja

Strane potvrđuju međusobni sporazum o unapređenju i recipročnoj zaštiti investicija. Uspostaviće se savet za investicije Republike Srbije i UAE, koji će biti sastavljen od predstavnika obe strane.

12. Mala i srednja preduzeća

Nastoji se da se osnaži saradnja za povećanje trgovinskih i investicionih mogućnosti za mala i srednja preduzeća („MSP“). Svaka strana će uspostaviti ili održavati svoju besplatnu, javno dostupnu internet stranicu, koja sadrži informacije u vezi sa Sporazumom. Osniva se potkomitet za pitanja MSP, koji se sastoji od predstavnika nacionalnih i lokalnih vlasti svake strane.

13. Ekonomska saradnja

Ekonomska saradnja će se na početku fokusirati na sledeće oblasti: infrastrukturu i logistiku; turizam; saobraćaj; pomorski saobraćaj; promociju investicija i trgovine; digitalnu ekonomiju, informaciono-komunikacione tehnologije; energetski sektor; inovacije; druge oblasti saradnje. Osniva se potkomitet za ekonomsku saradnju. Prepoznaje se značaj opšte saradnje u oblasti politike konkurencije i važnost globalnih lanaca vrednosti kao sredstva za modernizaciju i proširenje bilateralnih ekonomskih odnosa između trgovaca i investitora obe strane.

14. Rešavanje sporova

Pored standardnih odredaba o rešavanju sporova, predviđeno je osnivanje arbitražnog veća, a doneta su i pravila postupka, kao i kodeks ponašanja arbitara.

Zaključak

Sporazum otvara novo poglavlje u trgovinskim i investicionim odnosima dve zemlje. Uspostavljanjem zone slobodne trgovine i ukidanjem brojnih carinskih i drugih barijera stvara se povoljnije okruženje za razmenu robe i usluga. Sporazum unapređuje saradnju u ključnim oblastima, postavljajući temelje za dugoročan i održiv privredni rast, uz snažniju institucionalnu povezanost i efikasnije rešavanje sporova.

Ovaj članak je isključivo informativne prirode i ne predstavlja pravni savet. Ukoliko su Vam potrebne dodatne informacije, budite slobodni da nas kontaktirate.